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中咨砥砺奋进四十年丨一家高端智库的初心使命
发布日期:2022-05-26 作者:黎云 王京 信息来源:中国经济时报 访问次数: 字号:[ ]

你可能不知道他的名字,但你一定知道南水北调、西气东输、载人航天,你也一定知道京沪高铁、杭州湾跨海大桥、奥运场馆,对“一带一路”、雄安新区、海南自贸港更不陌生。

大江南北、长城内外,他参与了改革开放以来我国众多重大工程的咨询评估、重大规划的拟定编制、重大政策的研究建议。

他,就是目前国内规模最大、涉及行业最广、实力最强的综合性工程咨询机构——正规葡萄京娱乐场网站·主頁欢迎您(以下简称“中咨公司”)。 

应运而生 历史性地成为“先评估 后决策”制度奠基者

初创于1982年的中咨公司,自诞生之日起,就与党和国家的科学决策事业紧紧联系在一起,肩负着国家投资建设领域决策科学化民主化的重要使命。

上世纪80年代初,改革开放的春风吹遍祖国大地,国家基本建设方兴未艾,国际通行的可行性研究制度的引入,加速了现代工程咨询理念在国内的传播。彼时,“先评估、后决策”制度率先在国家经济建设领域拉开决策科学化民主化的大幕,在改革开放大潮中应运而生的中咨公司,历史性地成为了这一科学决策体系伟大创举的先行者和实践者。

中国石化镇海炼化百万吨级乙烯工程是国家重点建设项目,总投资约200亿元。2003年和2006年,中咨公司受原国家计委、国家发改委委托,对该项目规划进行咨询论证。2003年上报的项目建议书,拟定的乙烯生产规模是80万吨/年,中咨公司团队在分析评估之后认为这个规模偏小,建议调增到100万吨/年且项目的技术装备宜以自主建设为主。

由于这两条建议与企业和地方的初衷不一致,评估工作一度陷入僵局。中咨公司并未“退缩”,而是顶住各方压力,通过深入调研关键核心设备制造企业,并多次召开专题研讨会,重点在关键技术装备的国产化创新以及充分利用宝贵的石油资源实现炼化紧密一体化两个方面充分论证,帮助企业逐步扭转观念并树立信心。最终,在项目建议书的批复和项目申请报告的核准时,均全面采纳了中咨公司的评估意见。

中咨公司的科学、合理建议,促使该项目首次实现国产化,从而填补了国内空白,并在诸多方面实现了创新和突破,多套装置创下当时国内行业之最,成就了这一乙烯标杆工程。

站在国家战略的高度,从优化重大布局、调整产业结构、提高投资效益、规避投资风险等角度,对每一个建设项目和规划进行科学论证和方案优化,“中咨智慧”为促进我国投资决策科学化民主化作出重要贡献。 

旗帜鲜明 坚持党的领导 服务中央决策需要

作为国家治理体系和治理能力现代化的重要内容、科学民主依法决策的重要支撑,中国特色新型智库的初心和使命就是为党领导人民谋幸福、民族谋复兴提供智力支持。

近年来,中咨公司在党的领导下,面对错综复杂的内外部环境,锚定党和国家发展需求,把准前进方向,以高质量智库成果服务党和国家科学决策需要。

2021年,为落实习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上的重要讲话精神,中咨公司开展了南水北调总体规划实施情况评估;为加快推进川藏铁路开工建设,中咨公司组织了川藏铁路初步设计评审;服务国家重大科技攻关,开展了芯片及液晶面板项目窗口指导、国家重大科技基础设施等评估。今年全国“两会”期间,国家发改委主任何立峰对外发布将在沙漠戈壁规划建设4.5亿千瓦大型风电光伏基地,中咨公司也参与了咨询论证。

紧扣党中央决策部署,中咨公司发挥宏观政策、中观产业、微观项目“三位一体”的综合优势,深入开展政策咨询,为国家经济社会高质量发展保驾护航。

2017年,着眼全局战略研究,建言献策十九大,中咨公司提交“两个一百年”之间阶段性目标的咨询建议;2018年,参与编制我国第一部国家公园规划——《三江源国家公园总体规划》,主题图片入选国家博物馆改革开放四十周年展;2019年,贯彻“一带一路”与互联互通倡议,调研论证提出中老经济走廊相关设想;2020年,承揽全国各地区、各行业规划业务550多项,为粤港澳大湾区、海南自贸区、长江经济带、黄河生态经济带、京津冀一体化等国家重要部署献计献策;2021年,完成建党百年庆典工程和冬奥场馆的监理任务;2022年,参与中部地区6个省份300多个重大工程项目的咨询论证……

“中咨智慧”闪耀在一个个重大战略、重大规划、重大工程之中。截至目前,中咨公司累计完成各类咨询任务超过6万项,涉及投资逾100万亿元。节约投资超过3万亿元,优化方案不计其数。 

独具特色 日益成为政府决策咨询重要“智囊团”“思想库”

当前,建设有特色的行业智库已成为工程咨询行业的强烈共识,特色鲜明的中咨公司被广泛关注。从高端智库看,宏观政策、中观产业、微观项目“三位一体”是中咨公司最大的特色,也是其最大的竞争力。

作为国资委97家央企中唯一的工程咨询类企业,拥有全部21项专业甲级资信,业务涵盖政策研究、规划咨询、项目评估、工程管理、后评价和管理咨询等类型,形成了贯穿国民经济各领域、投资建设全过程的业务链条。

1986年9月15日,对中咨公司而言,是其发力智库建设具有里程碑意义的一天。这一天,中咨公司专家委员会在北京人民大会堂的热烈掌声中宣布成立,专家委员会由跨行业、多学科的200多位国内外各方面的知名专家、学者组成,进一步提升了中咨公司咨询评估工作的权威性。如今,这个专家委员会已壮大至300多人,分别来自中国科学院、中国工程院、政府部门、科研院所、高校、大型企业等机构,覆盖工程、经济、法律、文化等诸多领域,为区域协调发展、“一带一路”、产业布局、创新驱动、生态文明等重大战略、规划咨政建言均有卓越表现。

中咨公司40年积累形成的“骨干+专家”以及部门、公司两级评审的模式,培养并造就了一支既有理论水平又有实践经验的咨询团队和专家队伍。从成立之初的寥寥数十人,发展到如今超过5.4万名社会各界专家,且常用专家就有2.1万名,咨询人员中硕士及以上学历占72%,高级技术职称超过65%,国家注册咨询师达到45%,20人先后获得国务院政府特殊津贴。这一强大的“思想库”“智囊团”,为助建“国之重器”、书写“中国方案”凝聚起一支高水平、可信赖的人才队伍。在中国工程咨询协会2021年发布的工程咨询行业智库型单位影响力30强中,中咨公司排名居首。

近十年来,中咨公司将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的成果转化为政策建议,累计报送了560多篇政策咨询报告,大部分被中央和国家部委采用,超过一半获得中央领导重要批示。

初心铸就伟业,使命引领征程。40年砥砺奋进,中咨公司始终以国家利益为最高利益,秉承“公正、科学、可靠、敢言、多谋、慎断”的中咨精神,提供专业化、建设性、切实管用的研究成果和咨询建议,为国家经济社会高质量发展输出高质量“中咨方案”,日益成为党和政府不可或缺的“智囊团”和“思想库”。 

再上新台阶 争做国家前进航程中的瞭望者、软实力的建设者

从“为重点工程提供咨询评估,服务国家、贡献社会”成为国家决策科学化民主化的先行者、探路者,到确立“在国内有权威、在国际上有影响力的工程咨询机构”奋斗目标,再到打造“国家经济建设思想库”……中咨公司一经诞生,就蕴育了建设高端智库和一流咨询企业的初心使命。40年来,这一初心使命激励着一代又一代中咨人奋发有为、笃行不怠。

2022年,中咨公司将迎来40岁生日。而“入选国家高端智库试点培育单位”的好消息好似一份“生日礼物”先行抵达。

新的发展阶段赋予新的历史使命。建设中国特色新型智库,是党中央立足党和国家事业全局作出的重大部署。中咨公司如何发挥“上达天听,下接地气”的优势,建设成为特色鲜明的高端智库?想必他已有了答案。

在奔向社会主义现代化强国的新征程上,中咨公司“十四五”发展规划确立了建设国家高端智库和世界一流咨询企业的战略目标,在40年奋斗的基础上,“再出发、再发展、再辉煌”。

四十正青春,更向潮头立。中咨人锚定“双目标”,集众智,合众力,守正创新,再上新台阶,争做国家前进航程的瞭望者、软实力的建设者。




 
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